博罗县杨桥镇小坑的连片稻田形成了壮观的“八卦图”。
秸秆被稻穗压弯了腰。
村民喜迎水稻丰收。
博罗县杨桥镇小坑的千亩良田。
望着眼前千亩稻浪，博罗县杨桥镇委副书记刘志伟对镇里的乡村振兴工作有了新想法。“超过亩成片连片的稻田，不只是惠州少有，整个大湾区都少见。”刘志伟直言这就是最好的资源，村里有资源振兴就有办法。
闲置荒地变良田，低效旱地成沃野……随着全市垦造水田工作的大力推进，惠州很多村镇都像杨桥一样有了好资源。据惠州市自然资源局统计数据，过去5年，惠州实施垦造水田项目83个亩，两万余亩滩涂、旱地、丢荒坡地被垦造成为沃野良田，乡村面貌大变样，农民收入稳提升。
值得注意的是，伴随城市高质量发展进程，实施五年的垦造水田将加速步入提质增效新轨道。在当前垦造水田面积稳增和指标有序兑现的基础上，惠州市自然资源局党组成员、副局长冯轶锐表示，将加速构建起垦造水田全流程管控机制，强化部门间的沟通协调，将垦造水田项目与乡镇产业、景观资源等统筹考虑，引导垦造水田项目高效推进，持续为乡村振兴发展注入活力。
采写：南方日报记者张峰通讯员陈佛良
摄影：南方日报记者王昌辉
千亩农田迎丰收
荒地焕发新生机
夏秋之交，烈日炎炎，惠州正值早稻抢收季节。从赣深高铁惠州北站出发，沿长深高速至博罗县杨桥镇出口转Y乡道来到小坑办事处，成片连片的金色稻田便映入眼帘，微风拂过，稻浪阵阵。
在航拍的视角里，这里的千亩水田被道路和水渠分割成多个组团，田与田相接，地与地相连，在中心区域还随地势的起伏拾阶而上，形成了难得的梯田景象。在微观的视角下，沉甸甸的稻穗压弯了禾苗，收割机等农机来回忙碌，村民喜乐庆丰收。
然而，在去年初，千亩稻田喜丰收对小坑办事处的村民来说是不敢想的事情。
“以前这里是分散和零散的旱地，种些果树、玉米、花生等，要么丢荒，且大部分是三四十度的坡地，基本没人打理，属于闲置资源。”小坑办事处相关负责人黄剑平介绍，半丢荒的坡地变成了现在的沃野，让人欣喜。
“杨桥小坑的垦造水田项目占地余亩，新增水田亩。”指着正在田间来回抢收的收割机，博罗县杨桥镇农林水综合服务中心高级农艺师骆伟东介绍，成规模的高标准水田被垦造出来，给现代农业机械化种植提供了条件，能够有效提升经营效率。
他介绍，项目从去年7月进场施工，经过4个月的工期在去年底顺利完工和完成初步验收，今年早稻是首次耕种。“这一季的收成只能算是一般，亩产斤左右，随着后续持续的精耕细作，产量会提上去，助力惠州端稳‘饭碗’。”
低效旱地变身沃野良田，这样的变化不只出现在博罗杨桥镇，随着惠州市垦造水田工作的稳步推进，博罗县石湾、园洲，惠东大岭、白花，以及惠城、龙门等多个县区旱地正加速变沃野，大量零散、闲置的丢荒地、旱地、滩涂地焕发出新生机。
惠州市自然资源局土地开发整理中心统计数据显示，自全省年实施垦造水田工作以来，5年时间里，惠州已实施垦造水田项目83个亩（其中，自行垦造水田项目共69个亩，省建工集团项目共14个亩）。截至当前，全市已有46个项目亩完成信息报备形成水田指标，市县两级累计分成水田指标亩，有力保障了全市一大批重大项目落实水田占补平衡的需求。
当前，惠州新一轮垦造水田三年行动计划正迅速铺开。在超额完成年度省下达的亩垦造水田任务基础上，惠州年任务指标亩，截至当前，全市已有14个项目完成立项，实施垦造水田规模达到亩。
垦造激活闲置资产
村庄变样村民增收
在惠东县大岭街道春光村，赶在台风天到来之前，余亩垦造水田项目里的早稻完成了抢收。“今年的收成比去年好一些，雨水较充足，粮食产量能够到斤/亩上下。”春光村委书记李进祥介绍，通过垦造水田，长满野草的旱地有了收成，荒地成了村民休闲的好去处。
成片连片的丢荒地变身金色稻田，道路沟渠纵横交错，垦造水田项目的实施和运营给春光村等村庄带来了大变化。在记者采访中，一些在建设之初不理解的村民也竖起了大拇指。
在惠州垦造水田的初始阶段，由于成片连片垦造，分属于不同村民、不同村民小组的地块需要盘整组合，尽管大量土地存在低效抛荒情况，但也有部分土地权属村民种植有荔枝、番石榴等果树和玉米、番薯等经济作物，项目实施推进压力明显。
“涉及的村民较多，每个人的情况都不一样，要统一大家的意见，实现成规模地土地盘整确实难度不小。”惠东县自然资源局土地开发整理中心主任连翔直言，尽管大家认为政府出资把荒地垦造好再返还给村民，政策非常好，但也应理解村民的担忧，毕竟政策利好只有真正落地才能看得见。
“垦造水田的任务是刚性的，耕地红线必须牢牢守住，快速推进项目实施，完善阶段性措施，垦造出成效，切实让村民获利是关键。”惠州市自然资源局土地开发整理中心负责人陈玮斌表示，惠州融深融湾加速迈进，产业园区、轨道交通等建设提速，要实现城市扩容提质与严守耕地红线协同发展，确保城市耕地占补平衡，垦造水田是城市发展破局的关键。
“砍了果树清表，施工周期土地不能使用，给予受影响村民一定的补偿理所应当。”连翔介绍，惠东在实施垦造水田过程中严格落实“三补一贴”政策补助机制，按标准足额落实村民的青苗补偿款和激励补贴，同时对施工周期土地无法使用和垦造后水田降效分别实施1年和3年期的元/亩补贴。
“去年7月建设施工，从今年4月开始计算土地租金，元/亩，确保村民的收益得到落实。”刘志伟介绍，项目土地原来基本都是旱地、荒地，村民闲置的土地成了增收的新资产。他表示，目前镇政府还在接洽一些运营企业，企业进驻运营后，土地租金还望进一步提升。
事实上，类似的改变已在其他步入成熟运营期项目得到实现。李进祥介绍，垦造之前，土地租金在元/亩左右，现在垦造好了，企业运营租金达到1元/亩左右，村民增收明显。
垦造水田引企业投资
乡村振兴有了新依托
“放眼望去，一片金灿灿，非常震撼。”千余亩水田让刘志伟看到了杨桥镇乡村振兴的新希望。
他介绍，在近年来的乡村振兴工作中，杨桥镇在村容村貌、三清三拆以及文明乡风等方面都取得长足进步，但一直缺少亮点。“小坑的垦造水田项目给了我们抓手，一千多亩良田既是优质生产材料，也是独特的景观资源，有资源就有了发展的希望。”
刘志伟的底气还来源于资本市场的密集